14

Декабря

16 +

Мутные воды Сочинского МУП «Водоканал»

Мутные воды Сочинского МУП «Водоканал»

В последние дни сентября город Сочи взбудоражен вопросом оплаты за воду и канализацию. Пытаясь разобраться в ситуации, группа корреспондентов начала собственное расследование этой проблемы. Недавно организованный МУП «Водоканал» как то сразу привлек их внимание, поскольку уж очень активно его пропагандируют в местных СМИ, а его руководитель совершает столь отчаянные поступки (о которых мы поведаем отдельным репортажем), что напрашивается огромное количество вопросов, ответы на которые каждый читатель может дать себе сам, прочитав эту публикацию до конца.
Начать хочется с того, что при создании муниципального унитарного предприятия (МУП) города Сочи «Водоканал» и в ходе его непродолжительной работы имеются следующие нарушения законодательства.
Началось все с того, что МУП г. Сочи «Водоканал» создан вопреки государственной политике частно-государственного партнерства в сфере ЖКХ и поставленной Президентом РФ, задаче полной ликвидации муниципальных унитарных предприятий до 2018 года, как неэффективной и изжившей себя формы хозяйствования.
Несмотря на это МУПу без обязательных публичных конкурсных процедур с 1 ноября 2016 года были переданы в хозяйственное ведение олимпийские объекты водопроводно-канализационного хозяйства в пос. Красная Поляна и на левом берегу реки Мзымта в Адлерском районе г.Сочи общей стоимостью 20,2 миллиарда рублей.
Действующее законодательство РФ в настоящее время не предусматривает возможности закрепления права владения или пользования централизованными системами водоснабжения за унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, поскольку законодательно устанавливает передачу прав владения или пользования в отношении такого рода имущества исключительно на основании договоров аренды или концессионных соглашений по результатам публичных (конкурсных) процедур в соответствии с требованиями закона.
С момента официального опубликования (08.05.2013г.) закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" передача прав владения или пользования централизованными системами холодного водоснабжения и отельными объектами таких систем, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется с учетом требований, установленных статьей 41.1 Федерального Закона о водоснабжении и водоотведении.
Так же законом о водоснабжении и водоотведении предусмотрено, что передача прав владения или пользования централизованными системами водоснабжения, осуществляется по договорам аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства.
Таким образом, из анализа норм законодательства о водоснабжении следует, что передача прав в отношении централизованных систем водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, может осуществляться исключительно на основании договоров аренды или концессионных соглашений и не как иначе. Передача хозяйственное ведение законом не предусмотрено.
Несмотря на это, объекты водопроводно-канализационного хозяйства Горного и Прибрежного кластера на левом берегу реки Мзымта были закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП г. Сочи «Водоканал», в результате чего бюджет города Сочи понес прямые убытки в виде ежегодно недополученных 85 миллионов рублей арендных платежей, предусмотренных конкурсной документацией по конкурсам на право заключения договоров аренды, которые без каких-либо оснований не проведены департаментом имущественных отношений администрации города Сочи.
Анализ бухгалтерской и технической отчетности МУП г. Сочи «Водоканал» за 2016 год, размещенной в открытых источниках, показывает следующее.
За очень короткий период деятельности с ноября по декабрь 2016 года МУП нарастило кредиторскую задолженность в размере 42,1 миллиона рублей, которую, по всей видимости, самостоятельно погасить уже не сможет, так как в активах предприятия значились 19,6 миллиона рублей и 4,4 миллиона рублей денежных средств. Так, за 2016 год предприятие приняло на Адлерские очистные комплексы 3 миллиона кубических метров сточных вод, при этом выставив потребителям только 600 тысяч, то есть не более 20% стоков. Это свидетельствует о необходимости бюджетных субсидий, за согласованием которых МУП г.Сочи «Водоканал» уже обратился в городское собрание.
МУП г.Сочи «Водоканал» проработав лишь 2 месяца 2016 года, уже увеличило потери воды с установленных Администрацией г.Сочи норм в размере 8,53% до 53%, и это на новых построенных под Олимпиаду сетях. При выручке в 25,8 миллионов рублей за этот период предприятием получен чистый убыток в размере 106,9 миллионов рублей или около 53 миллионов рублей в месяц.
Следствием этого является то, что предприятие не обеспечивает надлежащую эксплуатацию закрепленных за ним объектов водопроводно-канализационного хозяйства, которые находятся в неудовлетворительном состоянии и не соответствуют требованиям антитеррористической защищенности, не ремонтируются и не могут работать на проектную мощность, что подтверждается актами МУП г. Сочи «Водоканал» от января 2017 года. Так, до настоящего времени не устранена крупнейшая авария на Черноморском побережье - не отремонтировано и не восстановлено 2 оторвавшихся больших участка глубоководного выпуска Адлерских очистных сооружений канализации, в результате чего сточные воды сбрасываются в Черное море вблизи береговой линии не на нормативном расстоянии.
Данная ситуация, угрожающая экологической обстановке на Черноморском побережье, привела только к согласованию выделения МУПу бюджетных средств в размере 70 миллионов рублей Решением Городского Собрания Сочи, а не наказанию виновных и оценке деятельности МУП г. Сочи «Водоканал».
О судьбе выделенных средств ничего достоверно неизвестно, из отдельных публикаций и высказываний в СМИ следует, что у одной из иностранных фирм была произведена закупка трубы. При этом переговоры велись с фирмами различных стран и неизвестно по каким критериям был выбран поставщик. Однако, до настоящего времени аварийная ситуация предприятием не устранена.
Значительные вопросы вызывает закупочная деятельность МУП г. Сочи «Водоканал». Согласно данных сайта Госзакупок за 2016-2017гг. в 6 из 10 проведенных конкурсов победило АО «Региональные объединенные системы водоснабжения и теплоснабжения» на общую сумму 24,5 миллионов рублей.
Еще один контракт, привлекающий особое внимание — это контракт на оказание юридических услуг, заключенный с ООО «ФКБ Поверенный». Вопросы вызывает уже сам факт оказания юридических услуг муниципальному предприятию, так еще согласно сведений налоговых органов до недавнего времени генеральным директором и учредителем данной организации являлась Попова Милена Сергеевна, которая в настоящий момент является заместителем директора департамента городского хозяйства Администрации города Сочи и активно представляет интересы данного предприятия в органах местного самоуправления г. Сочи.
Учитывая уже имеющийся дефицит денежных средств, а также размер потенциальных убытков МУП, можно с большой долей уверенности предположить, что следующим шагом будет очередное выделение муниципалитетом многомиллионных бюджетных субсидий для поддержки деятельности МУП г. Сочи «Водоканал» (предположительно 130 миллионов рублей).
Хочется отметить, что все приведенные сведения взяты из открытых источников, но и этого уже достаточно, что бы задуматься о том, к чему может привести подобное управление системами водоснабжения города. Предприятие, которое должно процветать по непонятным причинам нуждается в постоянных дотациях. Что это? Не умелое введение дел или осознанное деяния следует оценивать компетентным органам, а Сочинцам остается только ждать, когда власти города обратят внимание на данную ситуацию и разберутся в этом вопросе.


Продолжение следует...

Автор: Корреспондентская группа
информационного аналитического издания
«Интернациональная Жизнь»

27.09.2017


Электронное информационно - аналитическое издание «Интернациональная Жизнь» зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 14 июля 2016 г. Свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77 - 66370.

Мнение редакции может не совпадать с мнением читателей, авторов старей и публикаций. Редакция не несет ответственности за достоверность информации указанной в публикациях и статьях, а также содержащейся в рекламных объявлениях. Редакция не предоставляет справочной информации.
Рукописи и письма, направленные в Редакцию, не рецензируются и не возвращаются. Редакция вступает в переписку (контакт) с авторами статей и публикаций на свое усмотрение. Письмо, направленное в Редакцию является согласием на обработку персональных данных автора письма, указанных в этом письме, в соответствие со статьей 9 ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006г. № 152-ФЗ. В случае если автор не желает, чтобы его персональные данные, указанные в письме, подверглись обработке (в том числе публикации в издании), он должен указать это в письме.

Все права на материалы, опубликованные на настоящем сайте, принадлежат ООО ЮЦ «ПБ». Любое использование материалов и новостей с сайта допускается только с обязательной гиперссылкой на сайт interlife.news.